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当代约 16 分钟阅读

皮凯蒂 vs 曼昆论不平等

Piketty vs Mankiw: Inequality Debate

对话者

不平等资本收益率财富分配累进税

体裁说明:本文是基于各方公开著作、论文与论述立场编写的虚构对话,用于集中呈现真实存在的思想分歧。文中台词均非真实引语,不得作为引用来源;对话也不代表相关人物(包括在世者)对任何具体措辞的认可。各方的实际主张请查阅其原始文献。

这场对话设定在2014年至2015年。《21世纪资本论》法文版2013年问世,英译本2014年由哈佛大学出版社推出。曼昆2013年夏季在《经济展望杂志》发表《为1%辩护》,又在2015年美国经济学会年会上用短文回应r > g。两人当时均在世;此后的全球最低企业税率等事件,只进入旁白。

托马斯·皮凯蒂(1971— ),巴黎经济学院教授,用税收记录和国民账户重建长期财富与收入分配。

格里高利·曼昆(1958— ),哈佛大学教授,教科书作者,强调市场回报、激励与机会,而非把相对份额本身写成资本主义的原罪。

他们争的不是“美国有没有1%”,而是r > g能否推出世袭资本主义,以及资本税是不是对症的药。

历史场景

2011年9月17日,抗议者进入纽约祖科蒂公园,“我们是99%”把顶端份额从学术表格变成口号。占领运动退潮之后,争论没有退。皮凯蒂把十八、十九世纪的遗产记录、二十世纪的战争与税制、以及战后的再集中写成一条长序列:资本收益率长期高于经济增长率时,财富会比劳动收入跑得快。

曼昆站在另一侧。他承认皮凯蒂与赛斯用报税记录重建的顶端份额是必须面对的事实,却拒绝把相对不平等写成社会进步的主要尺子,也拒绝把全球资本税写成唯一处方。2013年那篇文章为顶端收入辩护;2015年那篇短文则直接对着r > g:不等式可以成立,可怕的螺旋却不会自动出现。

第一幕:r > g——历史规律还是统计巧合?

皮凯蒂:曼昆先生,我用两个世纪、二十多个国家能对上的资料,不是为了写一句口号。

资本的纯收益率在英法长期资料里,大致围绕每年百分之四到五波动,更宽一点可看成百分之三到六。经济增长在工业革命前接近停滞,十九世纪升到百分之一左右,二十世纪后半叶一度到百分之三到四,那是战争破坏、重建和人口转变叠在一起的例外。当r长期高于g,已有财富只需把资本收入的一部分再投回去,就能比国民收入膨胀得更快。继承的权重上升,劳动收入的竞赛变成旁支。

1914年到1970年代的压缩,不是资本主义突然学会了平等。两次大战、大萧条、高通胀和高累进税打断了旧资本。打断因素撤走以后,十九世纪那种财富逻辑会回来。r > g不是数学游戏,它放大既有的财富冲击,把分布推向更厚的上尾。

曼昆:不等式在很多标准增长模型里本来就会出现。家庭不耐烦、资本有边际产出,稳态就可以是r高于g。这并不能推出“无尽的不平等螺旋”。

您把r写成一个数。现实里它随风险、税收、资产类型和折旧而变。股票、住房、家庭企业和政府债券不是同一个r。更关键的是漏掉的三项:富人会消费掉一部分资本收入,遗产会在子女之间分割,税收会切走一块。把这三项算进去,要让家族财富相对国民收入无限膨胀,r超过g的幅度得大到大约七个百分点。您自己估计的实际r大约百分之四到五,美国长期增长大约百分之三。这个缺口不够驱动您描述的那种世袭王国。

相对份额也不是唯一的尺子。1900年美国出生时预期寿命约47.3岁,2013年约78.8岁。一个世纪前的富豪买不到今天普通人已经习惯的疫苗、电力和自来水。用相对位置否定绝对改善,会把进步写成零。

皮凯蒂:寿命和消费品当然改善了。我没有用相对不平等去抹掉电灯。

可相对位置会改机会。一个继承住房、学校和社会网络的孩子,与一个只继承债务的孩子,即使两人都比1900年活得长,他们面对的竞赛仍不对称。r > g要解释的正是这种不对称如何自我强化,而不是否认冰箱进入了中产厨房。您用消费稀释来否定螺旋,前提是顶端把大部分资本收入吃掉。税收记录和财富排名显示,顶端的储蓄率更高,不是更低。

曼昆:储蓄率高不等于王朝自动形成。企业会倒,行业会换,《福布斯》四百富豪榜上的姓氏会更替。把r > g写成资本主义绕不过去的内在矛盾,是把一个常见的不等式升级成历史哲学。不等式值得写进模型,不值得写成命运。

第一幕结束在同一个符号上。皮凯蒂把r > g当成集中机制;曼昆把它当成几乎总会成立、却未必能推动王朝的算术。政策分歧从这里长出来:若机制是结构性的,就要动资本本身。

第二幕:不平等是问题吗?

皮凯蒂:即使底层的绝对生活改善了,极端集中仍会扭曲政治。竞选、游说和媒体都要花钱。财富越厚,规则越容易被改写成保护存量。流动性也会被卡住:教育、人脉和创业资本跟着家庭走。社会信任在“少数人的利息就够挥霍、多数人按月发薪”的结构里会变薄。

美国的财富比收入更集中。最富的10%大约持有七成财富,最富的1%大约持有三成五。赛斯和祖克曼用资本化收入税数据往回做到1913年:顶端0.1%的财富份额从1970年代末大约7%升到2012年大约22%,接近1929年前后的高度。这不是超级明星偶然多了几张唱片,而是资本积累和税制转向叠在一起。

曼昆:收入反映对产出的边际贡献,这个原则仍是市场经济能运转的理由。我在2013年那篇文章里用报税记录承认事实:不含资本利得,美国前1%的收入份额大约从1973年的7.7%升到2010年的17.4%;前0.01%、2010年门槛大约590万美元那一层,份额从大约0.5%升到3.3%。否认数字没有意义。

我拒绝的是下一步:把这些数字自动写成不公。技术把一个写作者、一个导演、一个把软件送进全球市场的人,变成可以向亿万人收费的超级明星。这与十九世纪地主收租不是同一件事。若对成功征收过重的税,创业和创新的激励会被削平。问题首先是穷人有没有向上的梯子,不是富人的账户有没有零。

皮凯蒂:您把创新企业家和食利继承人放进同一个1%。我批评的不是发明了被广泛使用的工具的人,而是资本收入在r > g下比劳动收入跑得快、使继承重新压过努力。能者多得,前提是“得”来自贡献,而不是来自上一辈已经堆好的本金。

曼昆:遗产也有功能。人为子女储蓄,会把消费推迟成资本。资本增加会遇到边际报酬递减,单位资本的回报下降,劳动生产率却可能上升,工资跟着受益。仇视遗产,等于仇视这种跨期转移。至于“富不过三代”,它不是定理,却提醒我们:消费、生育和失败的投资都在稀释家族。把1%写成清一色的食利者,与把1%写成清一色的发明家,是对称的简化和对称的错。

不平等该不该被当成独立的病,两人没有和解。皮凯蒂看见的是政治被财富改写;曼昆看见的是激励被嫉妒改写。处方因此分叉。

第三幕:政策处方

皮凯蒂:我建议的方向是全球性的累进资本税。一个可计算的方案是:净值100万欧元以下免税,100万到500万欧元每年1%,500万欧元以上2%。更陡的方案可以对极大财富再加档。税率每年对着存量,因此即使看似不高,也会改变积累速度。全球实施当然有政治障碍。退而求其次,国家可以加强累进所得税、提高遗产税、打击逃税地,并交换银行信息。

二十世纪中叶的美国提供过并存的例子。1951年到1963年,联邦个人所得税最高边际税率多数年份为91%或92%,1965年以后长期停在70%左右,直到1980年代初。高税率没有让增长消失。用“任何资本税都会杀死增长”来封死讨论,是把理论推到了资料不肯去的地方。

曼昆:全球财富税首先不可执行。资本会改国籍、改法律形式、改资产类别。法国2012年那次争论已经演示了政治成本:奥朗德把超过100万欧元的收入边际税率推向75%,同年12月29日被宪法委员会推翻,后来改成由企业承担的临时安排,2014年底到期。把这写成“资本税必然成功,只是勇气不够”,忽略了流动和避税。

对资本征税会扭曲储蓄和投资。资本供给在开放经济里更有弹性,税负更容易落到劳动身上——机器变少,工人的边际产出下降。更好的工具是教育、幼年干预、简化税制、堵住特殊优惠。目标应是机会,而不是把结果的基尼系数当成成绩单。富人太富不是诊断;梯子断了才是。

皮凯蒂:资本外逃是反对国际协调的理由,不是反对征税的理由。正因资本流动,才需要最低标准和信息交换。您把教育写成万能药,却不谈优质教育本身已被房价和学费资本化。父母的财富已经变成子女的入学门票。只修学校、不动存量,是让竞赛在更高的起跑线上重复。

曼昆:国际协调听起来干净,做起来是一串主权国家的否决权。您的税率表要先有全球资产登记。登记本身会变成权力。我宁肯把政治资本花在能在一国之内推动的教育与所得税,而不是等待一个世界财税当局。

政策幕落到执行问题上。皮凯蒂要一种对准存量的全球税;曼昆要一种对准人力资本的国内政策。双方都声称对方在政治上天真。

第四幕:美国梦的幻灭?

皮凯蒂:机会平等经不起流动数据的检验。艾伦·克鲁格2012年把各国不平等与代际收入弹性画在一起,称为“了不起的盖茨比曲线”:当下越不平等,下一代越难移动。皮尤慈善信托2012年的报告更具体:在最低五分之一长大的美国人,约43%成年后仍停在最低五分之一,只有约4%进入最高五分之一。好莱坞喜欢穷孩子变成富豪;表格里这是稀有事件。

教育不能单独拆开这条链。好学校跟着学区房价走,课外、实习和第一份工作跟着家庭网络走。形式上人人可以报考,实质上起跑线已经按财富标好价。r > g在这里变成代际机制:本金产生本金,学历只是中介。

曼昆:流动性下降值得担心,原因却比“富人太富”更杂。家庭结构变化、社区隔离、对学校质量的地方差异,都会把子女结果和父母资源绑得更紧。用财富税去修这些社会变量,是拿错工具。超级明星经济把最能在全球市场上放大才能的人送进顶端,这与镀金时代的托拉斯不是同一个制度缺陷。

您用CEO薪酬比来证明制度,而不是市场。经济政策研究所对美国最大一批公司的估算是:1965年CEO与典型工人的薪酬比约为20比1,2013年约296比1。数字刺眼。可它不能单独告诉我:这是董事会被俘获,还是公司规模、资本市场和期权会计一起改写了合同。日本和德国的比率更低,说明制度重要;美国的软件和金融把个人产出放大到全球,也说明技术重要。两边都要进方程,不能只用其中一边去宣布胜利。

皮凯蒂:若技术是唯一原因,我们应在技术相似的富国看到相似的顶端爆炸。我们没有。公司治理、工会密度、累进税和金融监管的差异,在同一套全球技术里写出了不同的薪酬表。把350家大公司的负责人写成“超级明星发明家”,是把制度选择伪装成自然价格。

曼昆:那就把制度写进模型,而不是把r > g写成可以省略制度的定律。我可以赞成改革公司治理、提高底层学校质量、保留遗产税的合理档次,同时反对把全球财富税当成主药。诊断过宽,处方就会过猛。

第四幕没有和解。皮凯蒂认为美国梦已经被存量改写;曼昆认为梦若褪色,主因也不在r > g这一行不等式。

综合评述

皮凯蒂把资本主义写成一套会把财富推向继承的结构:r > g放大存量,战争和累进税只是打断,不是治愈。曼昆把同一套资料读成激励与技术:顶端上升包含真实贡献,消费、生育和税收足以稀释王朝,资本税会伤到工人。

两边都抓住了对方必须回答的事实。没有税收记录,1%只是口号;没有激励和增长,再分配会变成零和道德。2010年代的民粹选举说明,相对位置已经被大量选民当成政治问题。它没有自动证明哪一张处方在开放经济里转得动。

2021年二十国集团推动的全球最低企业税率15%,是这场争论的后事,不能塞进2014年的台词。它说明国际税收协调可以移动,也说明移动的是公司税底线,不是皮凯蒂表上的年度财富税。赛斯与祖克曼后来的分配国民账户,把争论从“要不要看1%”推到“税前税后各看哪一张表”。表更多了,分歧还在。

对话的遗产

对研究:r > g逼出了大量关于财富份额、资本化方法和储蓄率异质性的后续工作。批评者逼出了对r的风险调整、对g的人口分解、以及对“螺旋”阈值的澄清。曼昆2015年那篇短文的价值,不在于否定资料,而在于把“不等式成立”和“王朝必然出现”拆开。

对政策:财富税、遗产税和银行信息交换进入了更多国家的议程,也遇到了估值、流动性、外逃和违宪审查。机会政策——学前、社区、大学成本和地方隔离——则是曼昆一侧真正能落地的战场。两边若只互相指控对方天真,会把可检验的税制设计重新变成立场标签。

对公共讨论:《21世纪资本论》把1%与99%从运动口号译回历史曲线。最大的遗产或许不是某档税率,而是一个更硬的问题:市场经济奖励贡献时,如何防止贡献的累积变成下一轮竞赛的门票。曼昆逼问的是同一问题的反面:防止门票世袭时,如何避免把贡献本身当成过错。

参考文献

  1. Piketty, T. (2014). Capital in the Twenty-First Century. Harvard University Press.
  2. Piketty, T. & Saez, E. (2003). "Income Inequality in the United States, 1913-1998." Quarterly Journal of Economics, 118(1), 1-39.
  3. Mankiw, N. G. (2013). "Defending the One Percent." Journal of Economic Perspectives, 27(3), 21-34.
  4. Mankiw, N. G. (2015). "Yes, r > g. So What?" American Economic Review: Papers & Proceedings, 105(5), 43-47.
  5. Krueger, A. (2012). "The Rise and Consequences of Inequality in the United States." Center for American Progress.
  6. Saez, E. & Zucman, G. (2016). "Wealth Inequality in the United States since 1913: Evidence from Capitalized Income Tax Data." Quarterly Journal of Economics, 131(2), 519-578.
  7. Pew Charitable Trusts. (2012). Pursuing the American Dream: Economic Mobility Across Generations.
  8. Mishel, L. & Davis, A. (2014). "CEO Pay Continues to Rise as Typical Workers Are Paid Less." Economic Policy Institute.
  9. National Center for Health Statistics. Life expectancy at birth, United States, 1900–2013.