制度与政体

民主与威权

Democracy and Authoritarianism

2006 年，政治学家拉里·戴蒙德（Larry Diamond）提出了一个令许多人不安的术语：民主衰退（democratic recession）。彼时，"历史终结论"仅过去十五年，人们却已开始担忧：民主化浪潮正在退潮，威权主义正在以新的形式卷土重来——不是靠坦克，而是靠选票和民意。 民主与威权，是政治学中最核心、也最…

民主 · 威权主义 · 政体类型

被 1 个领域引用（经济学）

议会制与总统制

Parliamentary and Presidential Systems

1945 年至 1980 年代，拉丁美洲几乎所有民主实验最终走向了军事政变或崩溃——而在同一时期，西欧的议会制民主国家普遍保持稳定。这一强烈对比促使政治学家发问：制度选择本身，会影响民主的生存概率吗？ 胡安·林茨（Juan Linz）在 1990 年《民主杂志》创刊号上给出了一个有争议但影响深远的答案：总统制存在内在的…

议会制 · 总统制 · 政府形式

联邦制与单一制

Federalism and Unitary Systems

1787 年，聚集在费城的美国制宪者面对一个棘手的政治难题。旧邦联体制（Confederation）太松散：1781 年生效的《邦联条例》之下，所谓中央政府连征税的权力都没有，只能靠向各州"摊派请求"筹款，而各州常常置之不理；1786 年马萨诸塞州爆发的谢司起义（Shays' Rebellion）——破产农民武装冲击法…

联邦制 · 单一制 · 分权

被 5 个领域引用（计算机科学、经济学、人类历史、法学、医学与公共卫生）

宪政与分权

Constitutionalism and Separation of Powers

1800 年美国总统大选，联邦党人惨败：杰斐逊（Thomas Jefferson）赢得总统，他领导的民主共和党同时拿下国会两院。败选的亚当斯（John Adams）政府赶在权力交接前夜突击任命了数十名联邦党人法官，史称"午夜法官"（midnight judges）。其中一份治安法官委任状已经签署盖章，却因国务院事务繁忙…

宪政 · 分权制衡 · 法治

被 3 个领域引用（经济学、人类历史、法学）

选举制度：多数制与比例制

Electoral Systems — Majoritarian and Proportional

同样是民主选举，结果可以差别巨大。2015 年英国大选，英国独立党（UKIP）获得 12.6% 的全国选票，赢得议会席位 1 席；苏格兰民族党（SNP）只拿到约 4.7% 的全国选票，却赢得 56 席。关键在于：UKIP 的选票薄薄地铺满全国，在哪个选区都不是第一名；SNP 的选票则高度集中在苏格兰（在苏格兰本地得票率…

选举制度 · 比例代表制 · 多数制

被 4 个领域引用（计算机科学、哲学思想、经济学、数学）

法治

Rule of Law

1215 年 6 月 15 日，英格兰诸侯在泰晤士河畔的兰尼米德（Runnymede）草地逼迫约翰王为《大宪章》（Magna Carta）加盖印玺——约翰王并未亲笔签署，而是依中世纪惯例以蜡印认证。这份文件中最著名的第 39 条写道："任何自由人，非经其同等地位之合法判决或依国家法律，不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺公…

法治 · 司法独立 · 宪政

司法机构与司法审查

Judiciary and Judicial Review

1803 年，美国联邦最高法院首席大法官约翰·马歇尔（John Marshall）在"马伯里诉麦迪逊案"（Marbury v. Madison）中写下了一句话，永久改变了民主政治的运作方式："与宪法相抵触的立法是无效的。" 这一判决确立了司法审查（judicial review）原则——法院有权宣布立法机构通过的法律违…

司法独立 · 司法审查 · 违宪审查

被 4 个领域引用（法学、哲学思想、经济学、医学与公共卫生）

官僚制与行政国家

Bureaucracy and the Administrative State

1887 年，年轻的政治学者伍德罗·威尔逊（后来成为美国第 28 任总统）在《政治学季刊》发表了一篇文章《行政的研究》（The Study of Administration）。他提出了一个简洁的区分：政治确定"什么应该做"，行政则决定"如何高效地做"。行政应该专业化、中性化，像工程师而非政客那样运作。 威尔逊的理想主…

官僚制 · 行政国家 · 韦伯

被 8 个领域引用（哲学思想、人类历史、心理学、经济学、法学、工程与技术、语言学、医学与公共卫生）

政党与政党制度

Political Parties and Party Systems

1942 年，美国政治学家埃尔默·谢茨施耐德（E. E. Schattschneider）在《政党政府》（Party Government）中写下了政党研究史上最常被引用的一句话："政党创造了现代民主，现代民主无法脱离政党而设想。" 这个判断在今天可能让许多人感到困惑——在民意调查中，政党往往是最不受民众信任的政治机构…

政党 · 政党制度 · 两党制

利益集团与游说

Interest Groups and Lobbying

"游说"（lobbying）一词的字面意思是"在大厅里活动"。早在 1640 年，英国下议院旁的大厅（lobby）就是公众等候、拦截议员陈情的地方；19 世纪初，美国东北部各州议会沿用了这一用法，1817 年纽约一家报纸就把一位名叫 William Irving 的人称为州议会的"大厅成员"（lobby member）…

利益集团 · 游说 · 多元主义

被 1 个领域引用（经济学）

立法机构

Legislatures

1215 年，英格兰贵族迫使约翰王在《大宪章》（Magna Carta）上加盖印玺，其第 12 条确立了一项后来成为宪政史基石的原则：非经"王国共同会议"（common counsel of the realm）同意，国王不得征收盾牌钱或协助金。（1215 年尚无议会，这一"共同会议"是后世议会的雏形，文中所言"国会"…

立法机构 · 议会 · 国会

被 1 个领域引用（经济学）

行政权与行政首长

Executive Power

1952 年 4 月，朝鲜战争正酣，美国钢铁工人即将罢工。杜鲁门总统担心战时军需中断，一纸行政命令直接下令联邦政府接管全国主要钢厂。两个月后，最高法院以 6 比 3 判决（"扬斯敦钢铁案"）：总统无权这么做——他没有国会授权，等于自己在立法。一位民选总统为了战争需要采取的"果断行动"，被九位法官中的六位当场叫停。这一幕…

行政权 · 总统制 · 首相

公民投票与直接民主

Referendums and Direct Democracy

2016 年 6 月 23 日，英国选民以 51.9% 对 48.1% 的微弱多数，投票支持脱离欧盟（Brexit）。这次公民投票（referendum）的后果震动世界，并引发了一场关于直接民主本质的激烈争论： 一方认为这是民主的胜利：当代表精英无法反映"真正的人民意志"时，公民投票赋予了人民直接发声的权力。另一方认为…

公民投票 · 直接民主 · 审议民主

被 2 个领域引用（经济学、人类历史）

君主制

Monarchy

在世界现存的 195 个主权国家中，有 43 个保留了君主制（monarchy）——由世袭君主担任国家元首。其中大多数是立宪君主制（constitutional monarchy），君主的权力由宪法约束；少数是绝对君主制（absolute monarchy），君主保留实质政治权力。 这个数字也许令人意外。在民主共和主义…

君主制 · 立宪君主制 · 专制君主

被 1 个领域引用（人类历史）

宪法法院与违宪审查

Constitutional Courts and Judicial Review

1803 年，美国最高法院首席大法官约翰·马歇尔（John Marshall）在"马伯里诉麦迪逊"（Marbury v. Madison）案中写下了一句此后被无数次引用的话："阐明法律是什么，断然是司法部门的职权与职责所在。"（"It is emphatically the province and duty of t…

宪法法院 · 违宪审查 · 司法独立

被 2 个领域引用（法学、医学与公共卫生）

美国选举人团制度

The Electoral College

2000 年 11 月，美国总统大选呈现了一幅让全世界瞠目结舌的景象：民主党候选人阿尔·戈尔（Al Gore）获得的全国普选票数多于乔治·W·布什（George W. Bush）约 54 万票，但最终输掉了选举。2016 年，希拉里·克林顿（Hillary Clinton）比唐纳德·特朗普多得近 290 万普选票，仍然…

选举人团 · 美国选举 · 间接民主

弹劾与罢免

Impeachment and Recall

1868 年，美国总统安德鲁·约翰逊（Andrew Johnson）以 35:19 的参议院投票差一票躲过弹劾。1974 年，尼克松（Richard Nixon）在众议院弹劾程序推进前选择辞职。1998 年，比尔·克林顿（Bill Clinton）被众议院弹劾，但参议院投票未达定罪所需的三分之二多数而获保留职位。201…

弹劾 · 罢免 · 行政问责

联合政府

Coalition Government

2017 年德国大选之后，各方经历了长达 171 天的艰难谈判，才组建出一届联合政府——这是德国战后史上持续时间最长的组阁谈判。2019 至 2020 年，以色列在不到一年内举行了三次大选，每次都无法产生稳定的联合政府，政治僵局持续超过 500 天，创下民主国家无政府状态的历史记录之一。 这些案例表明：联合政府是多党民…

联合政府 · 多党制 · 议会民主

被 1 个领域引用（数学）

一党制国家

One-Party States

1921 年，苏联共产党（布尔什维克）通过了著名的"禁止派别活动"决议，将党内异见制度化地排除于党的边界之外。与此同时，《苏维埃社会主义共和国联盟宪法》在形式上保留了苏维埃代表机构，但在实践中，党的意志通过对国家机器的全面渗透而成为最高权威。 这一体制模式——一个在宪法或实践上不允许其他政党竞争政权的国家——在 20 …

一党制 · 威权主义 · 党国体制

神权政治

Theocracy

1979 年伊朗伊斯兰革命之后，鲁霍拉·霍梅尼（Ruhollah Khomeini）建立了一种全新的政治架构——"伊斯兰共和国"。这一体制保留了部分选举民主的形式（总统选举、议会选举），但在其上层设置了根本性的神权权威：最高领袖（Supreme Leader）作为伊斯兰法的终极守护者，其地位凌驾于一切选举产生的机构之上…

神权政治 · 宗教与政治 · 政教合一

地方与市政政府

Local and Municipal Government

1831 年，年轻的法国贵族阿历克西·德·托克维尔（Alexis de Tocqueville）访问美国，试图理解为何美国民主能够运转。他惊讶地发现，答案的关键不在华盛顿，而在数以千计的小镇。他在《论美国的民主》中写下了那句著名的话："乡镇制度之于自由，犹如小学之于科学；它把自由送到人民触手可及之处，让人民学会享用自由…

地方政府 · 市政治理 · 分权

被 2 个领域引用（经济学、医学与公共卫生）

央行独立性

Central Bank Independence

1979 年，保罗·沃尔克（Paul Volcker）出任美联储主席，随即启动了一场激进的反通胀行动：将联邦基金利率推至 20% 以上，造成 1980–1982 年的严重衰退，失业率攀升至近 11%。这场"沃尔克冲击"（Volcker Shock）是痛苦的，但它将美国通货膨胀率从 14% 以上压缩到 3% 以下，彻底终…

央行独立性 · 货币政策 · 通货膨胀

被 3 个领域引用（经济学、人类历史、心理学）

监察专员制度

Ombudsman Institutions

1809 年，瑞典议会设立了一个此前从未有过的职位：司法监察专员（Justitieombudsman，简称 JO）。这一职位的使命是独立于行政系统，调查公民对政府官员滥权、怠职或不公正行为的投诉，并有权对官员提起诉讼或公开批评。这是人类政治史上第一个专门负责调查政府行为并向议会负责的专职监督机构。 两百余年后，"监察专…

监察专员 · 行政问责 · 公民权利

福利国家

The Welfare State

1942 年，二战正酣，伦敦时常遭德军轰炸。就在这样的至暗时刻，英国政府发布了一份名为《贝弗里奇报告》的文件，它向"五大恶魔"宣战——贫困、疾病、无知、肮脏、懒散。这份报告意外地成了畅销品，民众排队购买，因为它许诺了一个战后的愿景：一个从摇篮到坟墓（from the cradle to the grave）都照看每一位…

福利国家 · 社会保障 · 再分配

被 6 个领域引用（心理学、经济学、法学、哲学思想、艺术、医学与公共卫生）

中央银行独立的政治经济学

Political Economy of Central Bank Independence

中央银行独立不是让技术官僚脱离民主。它是一种制度承诺：把短期政治压力与货币发行权隔开，让公众相信政府不会为了选举或赤字而持续制造通胀。第二个误解，是认为独立央行只需要管通胀。现代央行还面对金融稳定、就业、汇率、主权债务市场、气候风险和支付系统。 权力越大，问责越重要。

中央银行 · 货币政策 · 独立性

被 2 个领域引用（经济学、心理学）

央行沟通与公众理解

Central Bank Communication and Public Understanding

央行沟通不是新闻稿的修辞问题。它是货币政策的一部分。利率决议、通胀预测、前瞻指引、资产负债表政策、金融稳定评估，都需要通过沟通进入市场和公众预期。第二个误解，是认为央行只需要和金融市场沟通。金融市场当然重要。但通胀预期、工资谈判、消费信心、房贷选择和政治支持，都发生在普通公众那里。 如果央行只对交易员说话，货币政策会变…

中央银行 · 沟通 · 公众理解

被 1 个领域引用（经济学）